En las últimas semanas, la Casa Blanca, el Departamento de Estado y otras agencias han estado trabajando horas extras para producir nuevos pronunciamientos políticos sobre Irán, Israel, China y otros lugares que apuntan a fijar la visión de Trump para el mundo. Algunos han atraído una atención significativa, mientras que otros han pasado prácticamente desapercibidos.
Y, aunque Biden podría revertir muchos de ellos con un trazo de la pluma, algunos exigirán el tiempo y la atención de su administración cuando llegue al poder con una serie de otras prioridades que quizás necesiten atención más urgente.
El más reciente de estos movimientos tuvo lugar la semana pasada cuando el secretario de Estado Mike Pompeo realizó la que podría ser su última visita a Israel como secretario de Estado y pronunció dos anuncios en apoyo de las reclamaciones de Israel sobre el territorio reclamado por los palestinos.
El equipo de Biden ha guardado silencio sobre estos anuncios, pero Biden ha dejado en claro que apoya pocos, si es que alguno, de ellos y revertirá muchos, ya que tiene la intención de volver a una política más tradicional hacia Israel y los palestinos.
Los decididos esfuerzos de la administración Trump para frustrar los posibles cambios de política de Biden en realidad comenzaron meses antes, a medio mundo de distancia del estado judío, con China, incluso antes de que el exvicepresidente fuera declarado formalmente nominado presidencial por el Partido Demócrata.
Cuando las encuestas de opinión comenzaron a mostrar a Biden como un claro favorito para vencer a Trump en noviembre, la administración comenzó a moverse incluso cuando el presidente mantuvo una cara pública de desafío y absoluta confianza en su reelección.
Algunos funcionarios señalan una declaración del 13 de julio de Pompeo de que Estados Unidos ahora rechazaría prácticamente todos los reclamos territoriales de China en el Mar de China del Sur, un cambio de 180 grados desde las posiciones de las administraciones anteriores de que todos esos reclamos deberían ser manejados por arbitraje.
Si bien muchas de las decisiones de política exterior de Trump desde el principio se han diseñado para hacer estallar los logros de política exterior de la administración anterior (retirarse del acuerdo nuclear de Irán, el Acuerdo Climático de París y la Asociación Transpacífica sobre comercio), la decisión del Mar de China Meridional fue la primera ser vinculado por funcionarios de la administración a la posibilidad de que Biden sea el próximo presidente.
Un funcionario de la administración dijo en ese momento que las decisiones que se tomen después de eso se tomarían con miras a que Biden se convierta en presidente. Por lo tanto, el temor de que Trump pudiera ser un presidente de un período comenzó a afianzarse en julio y ha sido seguido por una aceleración de los pronunciamientos destinados principalmente a frustrar cualquier cambio de Biden.
Un vistazo a algunos de esos movimientos:
El jueves, antes de realizar un viaje sin precedentes a un asentamiento israelí en Cisjordania, Pompeo anunció que, en lo sucesivo, Estados Unidos consideraría “antisemitas” a los grupos que abogan por los derechos de los palestinos apoyando el movimiento de boicot, desinversión y sanciones contra Israel.
También anunció un cambio en las reglas de etiquetado de importación que requerirá que los productos fabricados en los asentamientos se identifiquen como “Hecho en Israel”. El etiquetado del producto tardará algún tiempo en surtir efecto y, hasta el momento, ningún grupo ha sido afectado con la designación antisemita. Pero, incluso si se implementan, Biden podría revertirlos el primer día.
Esos movimientos siguieron a muchos otros pasos amigables con Israel que la administración ha tomado desde que asumió el cargo. Incluyen reconocer a Jerusalén como la capital, trasladar la embajada de Estados Unidos desde Tel Aviv y cortar la ayuda a la Autoridad Palestina y la agencia de la ONU para los refugiados que trabaja con los palestinos. Si bien es poco probable que Biden traslade la embajada de regreso a Tel Aviv, las otras medidas pueden revertirse rápidamente.
Pompeo y otros funcionarios han hablado de un nuevo impulso para imponer sanciones contra Irán, pero el hecho es que la administración ha estado aumentando esas sanciones desde que Trump se retiró del acuerdo nuclear de 2015 hace dos años. Las nuevas sanciones podrían potencialmente apuntar a partidarios de la milicia respaldada por Irán en Irak y Afganistán junto con el movimiento chií hutí en Yemen, que ha estado involucrado en una guerra desastrosa con el gobierno internacionalmente reconocido del país.
Biden ha hablado de querer volver a unirse al acuerdo nuclear, y los funcionarios iraníes han dicho que estarían dispuestos a volver a cumplir con el acuerdo si lo hace. Biden podría eliminar muchas de las sanciones reimpuestas por la administración Trump por orden ejecutiva, pero no está claro qué tan alta será la prioridad para él.
Si bien la retirada de un número significativo de fuerzas estadounidenses de Afganistán e Irak, que redujo los niveles de tropas a 2.500 en cada país, es una clara indicación de las intenciones de Trump, el enfoque de Biden sigue siendo menos seguro. El Pentágono podría retrasar o retrasar las retiradas, y no está claro cómo manejará el Departamento de Estado la dotación de personal en sus embajadas en Bagdad y Kabul, las cuales dependen del apoyo militar estadounidense.
Pompeo ha amenazado con cerrar la embajada de Estados Unidos en Bagdad a menos que se detengan los ataques con cohetes de las milicias respaldadas por Irán contra el área en la que se encuentra. Sin embargo, a pesar de la determinación del retiro de tropas la semana pasada, no ha habido ningún anuncio sobre el estado de la embajada.
Aunque las acciones más estridentes de la administración contra China comenzaron hace más de un año, han cobrado impulso desde marzo, cuando Trump determinó que culparía a China de la propagación del nuevo coronavirus y acusaría a Biden de ser blando con Beijing.
Desde entonces, la administración ha intensificado constantemente las sanciones contra China sobre Taiwán, Tíbet, comercio, Hong Kong y el Mar de China Meridional. También se ha movido contra el gigante chino de las telecomunicaciones Huawei y ha buscado restricciones en las aplicaciones de redes sociales chinas como TikTok y WeChat.
La semana pasada, la oficina de planificación de políticas del Departamento de Estado publicó un documento de estrategia política de China de 70 páginas. Si bien contiene pocas recomendaciones políticas inmediatas, aboga por un mayor apoyo y cooperación con Taiwán. De hecho, cuando se publicó el documento, los funcionarios estadounidenses se estaban reuniendo con sus homólogos taiwaneses en Washington para discutir la cooperación económica.
El domingo marcó la retirada formal de Estados Unidos del “Tratado de Cielos Abiertos” con Rusia, que permitió a cada país los derechos de sobrevuelo para inspeccionar instalaciones militares. La retirada, seis meses después de que Estados Unidos notificara a los rusos su intención, deja solo un pacto de control de armas aún en vigor entre los antiguos enemigos de la Guerra Fría: el tratado New START, que limita la cantidad de ojivas nucleares que cada uno puede tener. Ese tratado expirará en febrero.
La administración Trump había dicho que no estaba interesada en extender el nuevo tratado START a menos que China también se uniera, algo que Beijing ha rechazado. En las últimas semanas, sin embargo, la administración ha suavizado su postura y dijo que está dispuesta a considerar una extensión. A medida que se acerca la transición a la administración de Biden, esas negociaciones siguen siendo un trabajo en progreso.
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