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Ser nombrado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO es un gran problema, también lo es perderlo

Ser incluido en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO a menudo genera reconocimiento mundial, ingresos turísticos y acceso a financiación y experiencia internacionales.

Pero hay ataduras.

Los sitios del Patrimonio Mundial están, en principio, inscritos “para siempre”, dijo Mechtild Rossler, director del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO, pero los países deben hacer su parte para proteger y contrarrestar las amenazas a los sitios. Eso incluye aceptar no alterar materialmente los sitios.

El incumplimiento puede resultar en ser “eliminado de la lista”, un destino que ha recaído en solo dos sitios del Patrimonio Mundial hasta la fecha.

Ser incluido en la Lista del Patrimonio Mundial

El proceso para ser inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial lleva años, dijo Rossler, y agregó que varios sitios esperaron unos 25 años para ser incluidos en la prestigiosa lista.

Solo los países que ratifican la Convención del Patrimonio Mundial (adoptada por la UNESCO en 1972) son elegibles para incluir sitios dentro de sus territorios en la lista. Llamados “Estados Partes”, actualmente hay 194 en todo el mundo.

La Convención del Patrimonio Mundial estableció la idea de que la pérdida del patrimonio cultural y natural, como los Budas de Bamiyán en Afganistán, que fueron destruidos por los talibanes en 2001, perjudicó a “todas las naciones del mundo”.

Paula Bronstein | Noticias de Getty Images | imágenes falsas

Los sitios deben incluirse en una “lista tentativa” antes de que puedan ser nominados formalmente. El Comité del Patrimonio Mundial, integrado por representantes de 21 Estados Partes, se reúne una vez al año para decidir qué sitios designados se inscribirán en la Lista del Patrimonio Mundial.

Para ser aceptados, los sitios deben tener un “valor universal excepcional” y cumplir al menos uno de los diez criterios, como ser “una obra maestra del genio creativo humano” o “áreas de una belleza natural excepcional”.

Algunos Estados Partes no tienen sitios del Patrimonio Mundial dentro de sus límites, incluidos Kuwait, Maldivas, Mónaco, Ruanda y Bután (se muestra aquí).

RBB | Momento | imágenes falsas

Actualmente hay 1.121 sitios en la Lista del Patrimonio Mundial, de los cuales 869 son culturales, 213 naturales y 39 mixtos.

Primero, una advertencia

Cuando los sitios no cumplen con los protocolos de la UNESCO, se envía una carta de advertencia a los países.

Eso es lo que le sucedió a Perú, que ha recibido múltiples advertencias por amenazas de sobreturismo, deslizamientos de tierra e inundaciones en Machu Picchu.

También se enviaron advertencias a San Petersburgo en Rusia, lo que resultó en el traslado de la construcción de la Torre Gazprom a 9 kilómetros (5,5 millas) del centro de la ciudad, dijo Rossler.

Rossler dijo que recibió 30.000 cartas impresas, muchas de las cuales “ni siquiera podía entrar a mi oficina”, pidiendo ayuda para proteger el Santuario de Ballenas de El Vizcaíno en México de los planes para construir una planta de sal masiva en los alrededores.

Es “uno de los santuarios de ballenas más grandes, de la ballena gris, que tenemos en la Tierra”, dijo Rossler, quien describió liderar una misión al sitio. “Medio año después, el presidente mexicano, imagínese, el presidente detente. Fue una gran celebración, por supuesto; estábamos saltando hacia arriba y hacia abajo “.

Siendo agregado a la ‘Lista de peligro’

Muchos sitios cumplen en la etapa de advertencia, dijo Rossler, pero no todos.

En ese momento, la UNESCO organiza una misión del sitio y presenta sus hallazgos al Comité del Patrimonio Mundial, que toma la decisión de incluir un sitio en la “Lista del Patrimonio Mundial en Peligro” de la UNESCO, a menudo denominada simplemente “Lista en Peligro”.

Las decisiones sobre la Lista de Peligros “dependen del Comité … no es la UNESCO”, dijo Mechtild Rossler, directora del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO, que se muestra aquí en la 40a sesión del Comité del Patrimonio Mundial en Estambul, Turquía, el 11 de julio de 2016.

Onur Coban | Agencia Anadolu | imágenes falsas

Actualmente, hay 53 sitios del Patrimonio Mundial en la Lista en Peligro, incluido el centro histórico de Viena y la Ciudad Vieja (y las murallas) de Jerusalén, además de todos los sitios del Patrimonio Mundial en Siria, Libia y la República Democrática del Congo.

De conformidad con el artículo 11 (4) de la Convención del Patrimonio Mundial, la lista incluye sitios que están “amenazados por peligros graves y específicos” como conflictos armados, construcciones, desastres naturales o deterioro o abandono de la tierra.

Los sitios se pueden eliminar de la Lista de Peligros, como sucedió con la Iglesia de la Natividad de Belén (que los cristianos creen que es el lugar de nacimiento de Jesús) en 2019.

“La Lista de Peligros es en realidad un llamado a la acción para todos nosotros … está tratando de ayudar al país.

Mechtild Rossler

director del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO

Los gobiernos a menudo se resisten a incluir sitios en la Lista de Peligros, por temor a que perjudique el turismo, dijo Rossler. Eso es lo que sucedió en las Islas Galápagos, dijo, donde las autoridades “trabajaron muy duro” para abordar las amenazas al área. El sitio fue eliminado de la Lista de Peligros en 2010.

“Otro ejemplo es Katmandú en Nepal”, que la UNESCO propuso a la lista después de un par de devastadores terremotos en 2015, dijo. “Hicieron mucho cabildeo en el Comité del Patrimonio Mundial para no estar en la Lista de Peligros”.

Algunos países confunden la lista con “chantaje”, según Rossler. “Lo ven como una lista roja”, le dijo a CNBC.

Pero “la Lista de Peligros es en realidad un llamado a la acción para todos nosotros … está tratando de ayudar al país”, dijo.

La UNESCO cuenta a Dubrovnik, Croacia, como uno de sus casos de éxito. Dubrovnik fue eliminado de la Lista de Peligros en 1998 después de que la sección amurallada de la “Ciudad Vieja” fuera reparada de los daños causados ​​por el conflicto armado con las fuerzas yugoslavas a principios de la década de 1990.

El sitio, sin embargo, volvió a estar en la mira de la UNESCO después de que la serie de HBO “Juego de tronos” provocara una avalancha turística. Después de que su estatus de patrimonio se vea amenazado, Dubrovnik limitó a los turistas de cruceros a 5,000 por día en 2019, según los medios locales.

La UNESCO rechazó recientemente los planes para construir un parque de diversiones fuera del complejo de templos de Angkor en Camboya, dijo Rossler, porque “todo el desarrollo dentro y fuera” de los sitios del Patrimonio Mundial debe gestionarse de una manera que los preserve para las generaciones futuras.

TANG CHHIN SOTHY | AFP | imágenes falsas

Rossler dijo que el programa de turismo sostenible de la UNESCO trabaja con operadores turísticos como cruceros “para que comprendan mejor que no deberían venir … con 4.000 pasajeros y todos ir a una ciudad pequeña” como Dubrovnik o Tallin, Estonia.

A veces, los pasajeros de cruceros “ni siquiera saben dónde diablos están”, se rió Rossler, quien dijo que lo sabe por las conversaciones que ha tenido con turistas en tierra.

La pena máxima: exclusión de la lista

Hasta la fecha, solo dos sitios del Patrimonio Mundial han sido eliminados de la lista, una decisión que Rossler describe como un fracaso no del sitio, sino de la comunidad internacional.

“Es la comunidad internacional la que tiene que asumir la responsabilidad y hemos fallado dos veces”, dijo.

1. El Santuario del orix árabe (Omán)

Este santuario de animales contenía la primera manada de oryx árabe en libertad desde que los animales se extinguieron en estado salvaje en 1972, según la UNESCO.

El Santuario del Órix Árabe de Omán fue el primer sitio en ser “excluido” de la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO.

KARIM SAHIB | AFP | imágenes falsas

El sitio fue inscrito en 1994 y dos años más tarde fue el hogar de unos 450 oryx árabes. En la década de 2000, solo quedaron 65, y cuatro parejas reproductoras, debido a la caza furtiva y la pérdida de hábitat.

Omán quería continuar con la exploración de petróleo y gas, dijo Rossler, y cuando redujo significativamente el tamaño del santuario, el Comité del Patrimonio Mundial lo eliminó de la lista en 2007.

2. El Valle del Elba en Dresde (Alemania)

Este tramo de paisaje de 11 millas se convirtió en Patrimonio de la Humanidad en 2004 debido a la combinación de arquitectura barroca de la zona con reliquias de la Revolución Industrial, en particular el puente de acero Blue Wonder del siglo XIX.

Sin embargo, fue otro puente que resultó en la ruina del sitio.

El controvertido puente Waldschlosschen dividió a los residentes y las autoridades locales durante su construcción y, finalmente, resultó en que el área perdiera el estatus de Patrimonio Mundial.

Arno Burgi | alianza de imágenes | imágenes falsas

“La ciudad, no el país … decidió construir un puente de cuatro carriles en el medio del sitio”, dijo Rossler a CNBC. “El Comité del Patrimonio Mundial dijo ‘no’ y … siguieron adelante, en contra de la voluntad del gobierno central”.

El Comité del Patrimonio Mundial eliminó el sitio de la lista en 2009 después de que la construcción del Puente Waldschlosschen estaba en marcha.

“La comunidad internacional no pudo salvar el sitio y ya no queremos ver eso”, dijo Rossler, calificando el caso como “uno de los más difíciles de toda mi carrera porque fue en mi propio país, Alemania. “

Una exclusión parcial de la lista

Otro sitio del Patrimonio Mundial, la Catedral Bagrati de Georgia y el Monasterio Gelati, fue eliminado parcialmente de la lista.

Inscritos en 1994, ambos edificios, ubicados a 6 millas de distancia en Kutaisi, Georgia, fueron incluidos en la Lista de Peligros en 2010 después de que el Comité se opusiera al trabajo de reconstrucción en la Catedral de Bagrati que dijo que “socavaría la integridad y autenticidad del sitio”, según al sitio web de la UNESCO.

La catedral de Bagrati de Georgia ya no es un sitio del Patrimonio Mundial de la UNESCO.

Gunter Fischer | Grupo de imágenes universales | imágenes falsas

El Monasterio de Gelati fue eliminado de la Lista en Peligro en 2017, pero con los límites del sitio del Patrimonio Mundial rediseñados para excluir la Catedral de Bagrati.

¿Podría eliminarse pronto otro sitio de la lista?

“Podría sucederle al Liverpool”, dijo Rossler.

Ciudad Mercantil Marítima de Liverpool se encuentra actualmente en la Lista de Peligros debido a la construcción de un desarrollo de uso mixto llamado Liverpool Waters en los históricos muelles del norte de la ciudad.

La ciudad británica ha recibido múltiples advertencias sobre los planes.

Aún así, [will] será una decisión difícil de tomar para el Comité “, dijo.

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